EPDK Nedir? Elektrikli Araç Şarj İstasyonlarındaki Rolü ve Yetkileri

EPDK, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun kısaltmasıdır. Elektrik, doğal gaz, petrol ve LPG piyasalarını düzenleyen ve denetleyen bağımsız bir idari kurumdur. Elektrikli araçlar söz konusu olduğunda şarj istasyonu işletmek için gereken lisansı verir, şarj fiyatlarının uyması gereken kuralları belirler ve işletmecileri denetler. Şarj uygulamasında gördüğünüz fiyat ya da ödeme yöntemi, büyük ölçüde EPDK'nın çizdiği çerçevenin sonucudur.

EPDK şarj sektörünü hangi mevzuatla düzenliyor?

Ana çerçeve Şarj Hizmeti Yönetmeliği'dir. Yönetmelik 2 Nisan 2022 tarihli ve 31797 sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı. Düzenleme 2026'da güncellendi: değişiklik 23 Mart 2026'da Resmi Gazete'de yer aldı (AA). Yönetmelik kısa sürede değiştiği için, bir hükme dayanarak karar vermeden önce güncel metni EPDK'nın sitesinden kontrol etmekte fayda var.

Lisans: Kim şarj ağı kurabilir?

Şarj ağı işletmeciliği, EPDK'dan alınan bir şarj ağı işletmeci lisansı kapsamında yapılır. Yönetmeliğin ilk halinde başvuran şirketin anonim ya da limited olması ve en az 4,5 milyon TL sermayesi bulunması şartı vardı. Lisanslı işletmeci, lisans tarihinden itibaren 6 ay içinde en az 50 şarj ünitesinden oluşan ve en az 5 farklı ilçeye yayılan bir ağ kurmak zorunda. Lisans devredilemez ve en çok 49 yıl için verilir (Gönen Hukuk). Lisansı olmayan bir şirket ise lisanslı bir işletmeciden sertifika alarak şarj istasyonu işletmecisi olabilir. Bu tutarlar ve süreler yönetmeliğin ilk haline aittir, güncel rakamları EPDK'dan teyit edin.

Şarj fiyatı nasıl belirleniyor?

İşletmeciler fiyatı kendileri belirler, ama çerçeve sınırlıdır. Fiyat yalnızca tüketilen enerji üzerinden hesaplanır ve ek ücret alınamaz. 2026 değişikliğiyle AC üniteler için tek fiyat, DC üniteler için tek fiyat belirleme kuralı geldi, güce göre kademeli tarife dönemi kapandı. İşletmeciler belirli saatlerde ya da konumlarda indirim uygulayabiliyor, gece şarjı bunun tipik örneği (DonanımHaber). EPDK'nın piyasaya doğrudan müdahale yetkisi de var: rekabeti bozan bir durum olursa üç aya kadar taban ya da tavan fiyat belirleyebilir. Kurum şu aşamada tavan fiyatı gündeme almadığını açıkladı. Hangi şarj yönteminin ne kadara geldiğini 100 km tüketim ve maliyet yazımızda hesapladık. AC ve DC arasındaki farkı merak ediyorsanız AC ve DC şarj yazımıza bakabilirsiniz.

Ödeme, mobil şarj ve dolaşım

1 Temmuz 2026'dan itibaren otoyol ve devlet yollarındaki tüm DC şarj ünitelerinde kredi kartıyla ödeme zorunlu. Böylece bu ünitelerde uygulama indirmeniz ya da üye olmanız gerekmiyor. Mobil şarj istasyonu işletmek isteyen operatörler EPDK'ya bildirim yapmak zorunda. Operatörler arası dolaşım (roaming) anlaşmaları 30 gün içinde kuruma bildirilmeli, yani bu alan da denetim kapsamında (AA). Batarya doluluğu yüzde 85'i geçtiğinde işletmeci şarjı sonlandırabiliyor.

EPDK şarj fiyatlarını nasıl belirler?

EPDK tek tek istasyon fiyatlarını belirlemez. İşletmeciler serbestçe fiyat koyar, EPDK ise bu fiyatın nasıl oluşacağına dair kuralları (yalnızca enerji bedeli, ek ücret yok, AC ve DC için tek fiyat) koyar. Kurum gerektiğinde üç aya kadar taban ya da tavan fiyat uygulayabilir.

Şarj istasyonu işletmek için lisans gerekir mi?

Ücret karşılığı şarj hizmeti sunacaksanız evet: ya EPDK'dan şarj ağı işletmeci lisansı almanız ya da lisanslı bir işletmeciden sertifika edinmeniz gerekiyor. Yalnızca kendi aracınızı şarj etmek için ev tipi bir cihaz kuruyorsanız bu süreç gündeme gelmez. Cihazı üçüncü kişilere ücretle açacaksanız durum değişir, bu durumda güncel kuralı EPDK'dan teyit edin.

Şarj hizmetiyle ilgili şikayet nereye yapılır?

Önce şarj işletmecisinin müşteri hizmetlerine yazılı başvuru yapın ve başvurunuzun kaydını saklayın. Çözüm çıkmazsa konu EPDK'nın görev alanına girer. Başvuru kanalları değişebildiği için güncel yolu EPDK'nın resmi sitesinden (epdk.gov.tr) kontrol edin.

EPDK şarj piyasasını üç ana araçla yönetiyor: lisans, fiyat kuralları ve denetim. Kuralların bir kısmı 2026'da değişti ve ödeme, fiyat ile mobil şarj alanlarında kullanıcı lehine sadeleşme getirdi. Karar vermeden önce elinizdeki bilginin tarihine bakın ve güncel metni resmi kaynaktan doğrulayın.

Bu yazı nasıl hazırlandı: Resmi Gazete kaydı ve EPDK'nın görev tanımı resmi sitelerden, 2026 değişikliğinin içeriği AA ve DonanımHaber haberlerinden, lisans şartları Gönen Hukuk'un yönetmelik özetinden derlendi. Bu yazı hukuki ya da mali tavsiye değildir.